各建設、施工、監理及有關單位：

2015年12月20日11時40分，廣東深圳市光明新區鳳凰社區恒泰裕工業園渣土受納場發生滑坡災害導致的特別重大生產安全事故，造成群眾生命財產重大損失，教訓異常慘痛深刻。2015年12月18日上午8:30許，重慶黔江區舟白隧道復線項目（交通工程類）發生洞頂孤石墜落事故，造成6人遇難、2人重傷。為了深刻吸取近期災害和事故教訓，12月30日下午，縣城鄉建委黨委書記、主任劉澤江召集機關全體職工、直（下）屬單位負責人召開了安全穩定專題部署會，專題研究和部署了“兩節兩會”期間縣城鄉建設領域的安全穩定工作。

為認真貫徹落實會議精神，切實做好歲末年初建筑施工安全生產工作，根據住建部《關于做好住房城鄉建設系統2016年元旦春節期間安全生產工作的緊急通知》（建辦廳電〔2015〕66號）、市政府辦公廳印發的《全市自然災害隱患排查工作方案》（渝府辦發〔2015〕198號）和市安委辦《關于深刻吸取近期災害和事故教訓進一步加強安全生產工作的通知》（渝安辦〔2015〕69號）、市城鄉建委《關于深刻吸取近期事故教訓立即開展建筑施工安全生產大檢查的通知》（渝建[2015]454號）等文件要求，現就有關要求通知如下：

一、總體要求
　　認真貫徹落實習近平總書記等中央領導同志重要批示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，堅持問題導向，狠抓責任落實，通過深入開展安全生產大檢查、大排查，進一步強化施工現場安全管理，督促企業認真落實主體責任，徹查安全隱患，堵塞管理漏洞，真正做到深入下去、嚴格起來，有效防范和堅決遏制各類建筑安全事故發生，確保歲末年初及“兩會”及春節期間建筑安全生產形勢總體穩定向好。

二、突出重點，立即開展安全生產大檢查

縣安管站、質監站、建設監察大隊、各規建所立即組織開展各自范圍內的安全生產大檢查，督促建設、施工、監理等參建單位落實各項安全生產措施，嚴防傷亡事故的發生。
　　（一）檢查時間。從即日起到2016年3月底。
　　（二）檢查對象。對全縣在建房屋建筑和市政基礎設施工程進行全覆蓋檢查。同時，要突出重點，重點對人員密集場所周邊工程、各類占道施工項目、大型公建項目以及滑坡等自然災害多發區域周邊工程進行檢查。
　　（三）檢查的主要內容
　　1、宿舍、辦公室等臨時設施以及建筑工地堆渣堆料區管理情況。宿舍、辦公室等臨時設施是否漏水，周圍是否積水，地基和主體結構是否可靠；施工現場堆渣堆料區、臨時圍墻是否存在安全隱患，是否安排專人經常對堆渣堆料區、臨時圍墻進行檢查；項目周圍是否存在受洪水、山體滑坡和泥石流等威脅。
　　2、深入開展“危大工程”落實施工方案專項行動情況。檢查工程參建各方是否按照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質〔2009〕87號）與《重慶市危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》（渝建發〔2014〕16號）規定執行，重點檢查基坑支護、土方（隧道）開挖、腳手架、模板支撐體系以及起重機械安裝、吊裝及拆卸等“危大工程”安全專項施工方案的編制、審核、論證、交底、實施及驗收各環節的執行情況，以及建設、監理單位參與“危大工程”管理的履責情況。
　　3、施工現場消防安全管理情況。重點檢查施工現場動火審批、易燃易爆品的使用管理、消防器材的配置與管理、臨時消防設施的設置、消防應急預案制定、消防專項演練記錄與總結等情況。施工臨時用電的專項方案編制以及外電防護、臨時用電線路、三級配電箱、用電機具使用管理情況。
　　4、冬季施工安全教育培訓情況。各施工現場是否將冬季施工安全生產教育工作要納入重要工作日程；是否采取安全教育、技術交底、平安卡取卡前培訓等形式，進行冬季施工安全教育培訓，提高冬季施工安全防范能力、處置突發事件及自我保護能力。 
　　5、建設、施工、監理單位安全管控體系建立落實情況。特別是企業安全責任體系、安全檢查及隱患排查治理制度、應急管理體系以及領導帶班、值班值守制度的建立與落實情況；施工項目是否存在趕進度、壓縮合理工期現象。
　　6、施工現場渣土運輸情況。檢查施工現場運渣車輛是否具有市政環衛部門核發的建筑渣土運輸許可手續。

三、工作安排
　　（一）動員部署階段（2016年1月10日前）
　　各有關單位要結合建筑施工安全生產實際情況，認真分析安全生產現狀，查找存在問題，提出對策，制定工作方案，并做好相應部署。
　　（二）集中檢查整治階段（即日起至2016年2月25日）
    集中整治階段采取企業自查、縣城鄉建委全覆蓋復查、迎接其他區、縣城鄉建委交叉檢查和市城鄉建委隨機抽查督查四個層級同步開展的方式進行。
　　1、企業自查。工程參建各方必須嚴格按照本通知要求立即對在建工程進行自查自糾，對排查出的安全隱患要迅速整改予以消除。同時，在節前停工、節后復工前必須對施工現場進行全面自查自糾。自查情況由項目部填寫相應表格，并存檔備查。
　　2、縣城鄉建委全覆蓋復查。立即對各自監管工程應進行全覆蓋復查，節后復工期間再次對監管工程進行復查，復查后填寫《建筑施工安全生產大檢查情況匯總表》（見附件2），并匯總相關情況形成書面報告。
　　3、迎接其他區、縣城鄉建委交叉檢查。交叉檢查時段為從即日起至2016年1月30日，檢查組采取隨機抽選的2個項目確定為受檢工程。
　　4、迎接市城鄉建委隨機抽查督查。在企業自查、縣城鄉建委復查以及接受其他區、縣交叉檢查的同時將迎接市城鄉建委隨機抽查督查。
　　（三）總結完善階段（2016年2月26日—3月25日）
    縣安管站、質監站、建設監察大隊、各規建所要對各自范圍內重點企業、重點項目隱患整改落實情況進行“回頭看”，對已責令停工整改的在建工程進行復查。同時，對安全生產大檢查開展情況進行全面總結。

    五、有關要求
　?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。各有關單位要高度重視，充分認識到歲末年初建筑安全生產工作的嚴峻性和緊迫性，加強組織領導，認真制定工作方案，做好工作部署。同時，要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”責任制，主要負責人要親自抓、負總責，并親自帶隊開展大檢查，做到思想認識到位、工作措施到位、隱患整改到位，嚴防搞形式、走過場，確保此次安全生產大檢查工作落到實處、取得實效。
　　（二）突出重點，狠抓落實。縣安管站、質監站、建設監察大隊、規建所督促工程參建各方嚴格按照有關要求，采取有效措施，將防火、防中毒、防高墜、防危險性較大分部分項工程發生群死群傷等作為歲末年初建筑施工安全的重點工作，切實加強對施工現場重點部位和重點環節的監管，確保施工安全。對檢查出的問題和隱患，要定人、定時、定措施，及時整改，并做好隱患整改的跟蹤檢查工作，確保各項防范措施落實到位。春節期間加強燃放煙花爆竹的管理，節后開（復）工的工地必須滿足開（復）工條件并經監理單位審核合格簽字蓋章后方可開（復）工。
　　（三）嚴格監管，嚴肅查處。各有關單位要結合本轄區、本單位的實際情況，繼續深入開展“危大工程”落實施工方案專項行動和此次安全生產大檢查活動，切實消除施工現場各類安全生產隱患。對檢查發現的突出問題和重大安全隱患果斷處置，及時下達督辦通知，限期整改；對于整改不力和造成事故的責任單位和責任人要予以通報批評和依法重罰處理，并將其不良行為報市城鄉建委公開曝光。
　　（四）加強應急值守。各有關單位要嚴格執行領導干部帶班值班制度和24小時值班制度，制定有關人員值班安排表，確保聯絡通信暢通，明確責任，妥善做好應急處置工作，落實保障措施，確保歲末年初安全穩定。各施工企業2016年1月31日前將春節值班排班表（附件一）報送至縣安管站。

（五）認真總結，做好信息報送。各有關單位要認真梳理安全生產大檢查中發現的問題，查找原因，提出加強改進措施，建立健全長效工作機制，確保安全生產大檢查取得實效。同時，縣安管站、質監站、建設監察大隊、各規建所于2016年1月28日、2月26日、3月24日前將建筑施工安全生產大檢查情況匯總表（附件二）報法制安監科（聯系電話：55168876；聯系人：譚濤；郵箱：191713743@qq.com）。
　　附件：1.***公司***項目部2016年春節值班表

　　  2．建筑施工安全生產大檢查情況匯總表
　　  　

                          云陽縣城鄉建設委員會

                              2016年1月8日

附表1：

***公司***項目部2016年春節值班表

工程名稱：

建設單位：                監理單位：                   

施工單位（蓋章）：