各區縣(自治縣)城鄉建委,兩江新區、經開區、高新區、萬盛 經開區、雙橋經開區建設局,有關單位:
當前,我市已進入汛期,市氣象水文部門預測,受厄爾尼諾 現象持續影響,今年我市氣象年景總體偏差,降水偏多,出現極 端惡劣天氣的可能性較大,防汛抗旱工作將面臨更加嚴峻的形勢。 為有效防范和處置自然災害引發的建筑施工質量安全事故,認真 貫徹落實 2016 年全市防汛抗旱工作電視電話會議和 2016 年長江 防汛抗旱總指揮部指揮長視頻會議精神,現就切實加強汛期建筑 施工安全生產及防汛工作有關事項通知如下:
一、加強領導,落實汛期安全生產責任
汛期是強降雨、雷電、高溫等極端天氣頻繁發生的階段,易 引發建筑施工坍塌、泥石流、山體滑坡、雷擊、觸電、中暑以及 高處墜落等事故的發生。各區縣城鄉建委、有關單位要高度重視 汛期建筑施工安全生產工作,加強組織領導,主要領導親自抓, 分管領導具體抓,深入分析本地區建筑安全生產形勢,汲取以往 汛期建筑施工安全事故的教訓,研究汛期安全生產工作的特點和 規律,針對汛期安全生產薄弱環節和事故易發類型,及早制定防 范措施和部署各項工作。施工企業的法定代表人是企業汛期建筑施工安全生產工作的第一責任人,要全面安排部署企業汛期安全 生產工作,建立專門管理機構,配備專門管理人員,加強對企業 各個項目安全生產工作的監督檢查。工程項目的項目經理是在建 工程汛期建筑施工安全生產工作的第一責任人,要及時排查、消 除施工現場的各項事故隱患,根據天氣變化合理安排工程進度和 工序,保障一線操作人員生命安全,確保安全度汛。
二、突出重點,強化汛期隱患排查治理工作
各區縣城鄉建委、有關單位要根據劉強副市長在 2016 年全市 防汛抗旱工作電視電話會議上的講話精神,在 4 月份組織對本地 區在建工程建筑施工安全生產和防汛工作進行全面檢查,全面排 查隱患,加大對施工現場隱患突出或事故多發環節的監控力度。 在強降水、大風、雷電、冰雹等惡劣天氣來臨前,要督促工程參 建單位提前做好防范工作,及時停止室外施工作業;在高溫時段, 要及時調整人員作業時間,配置、發放必要的防暑降溫設備和藥 品等,保障從業人員的身體健康和生命安全。
在建工程參建單位要進一步加強對臨近河流、城市常年積水區以及易發生和曾發生山洪、滑坡、泥石流等地質災害區域內房 屋建筑和市政基礎設施項目的檢查力度,繼續加大對深基坑、人 工挖孔樁、地下暗挖、高邊坡、高處作業、起重吊裝、臨時用電、 腳手架及模板支架等易受惡劣天氣影響的危險性較大分部分項工 程以及重點部位、關鍵環節的檢查頻次;緊急開展防汛抗旱物質 設備儲備、應急預案以及工人宿舍、廚房、辦公室、物料倉庫、 圍墻等臨時設施搭設選址的專項檢查。對檢查中發現的隱患要實 行掛牌整改,針對一時不能整改到位、不能確保安全度汛的工程 和隱患,要采取一處一策,分別制定安全度汛措施,確保安全。
三、做好應急管理和值班值守,提高應急處置能力
各區縣城鄉建委、有關單位要在汛期進一步加強與當地氣象、 水文、國土資源等部門的聯系,建立經常性的聯系渠道,及時掌 握轄區雨情、水情、地質災害險情等信息;在險情來臨之前,及 時通過傳真、QQ 群、微信、短信和手機智能終端等發布預警通知, 指出可能發生事故的薄弱環節和重點部位以及相應對策,督促在 建工程項目部提前部署,提早做好防范應對工作。同時,要及時 將本地區行業險情、災情等重大信息報送市城鄉建委(聯系電話: 63672084,傳真:63672073),在嚴重自然災害發生后 2 小時內, 報送本行業險情、災情初步情況,并及時續報后續情況。重大突 發事件一旦發生要立即報送,最遲不得超過事發后 2 小時。
在建工程項目部要針對工程項目特點,制定汛期安全生產事 故應急救援預案,并定期組織演練,同時要加強對一線建筑工人 汛期安全生產知識和防護、救護技能的培訓教育,提高其安全意 識和素質。要及時收看天氣預報,密切關注天氣變化,總結以往 汛期施工經驗,合理安排施工進度和計劃,在大風天氣、連續暴 雨或者行業主管部門或安全監督機構發出自然災害或氣候預警 時,應停止施工并根據情況安排工人撤離施工現場或危險區域。 要做好汛期值班工作,項目負責人要職守在第一線,全面掌握、 部署本工程安全生產工作。一旦發生險情或事故等突發事件,要 立即啟動應急響應,按規定及時上報城鄉建設主管部門并采取有 效措施妥善處置,確保人民群眾生命財產安全。
重慶市城鄉建設委員會
2016 年 4 月 19 日